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广东省乡村振兴局今天正式揭牌,意味着什么?
来源: | 作者:yuntudianshang | 发布时间: 2021-05-17 | 98 次浏览 | 分享到:
5月10日,广东省乡村振兴局正式挂牌成立。这意味着广东正式拉开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帷幕,全面推进乡村振兴工作。

广东省乡村振兴局对广东省全面推进乡村振兴有何新部署?南方农村报乡建周刊首期专访广东省乡村振兴局局长顾幸伟,为持续关注广东乡村振兴动态的读者进行深度解读。

乡村振兴迎来全面推进新阶段

2021年是建党100周年,是“十四五”规划开局之年,也是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的起步之年。在这个历史性关键时刻,广东省乡村振兴局的挂牌成立,您认为有何重大意义?

顾幸伟:习近平总书记在2020年底中央农村工作会议上作出“三农”工作重心历史性转移到乡村振兴上来的重大论断,向全党全社会发出了“三农”工作极端重要、须臾不可放松、务必抓紧抓实的明确信号。
今年2月25日,国家乡村振兴局正式挂牌成立,这是继2018年机构改革后党中央对农业农村机构作出的又一重大调整和充实,党对“三农”工作的领导进一步加强,乡村振兴工作力量进一步强化,乡村振兴迎来从政策设计、重点突破向全面推开、提质增效的发展新阶段。
按照中央部署,省委决定将广东省扶贫开发办公室重组为广东省乡村振兴局,统筹做好守住底线防止返贫、健全机制强化帮扶、整治环境建设乡村、繁荣文化完善治理、深化拓展东西协作五项重点工作。
这是我省贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措,是进一步加强“三农”工作的重要部署,是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重大行动,对广东乡村振兴具有重大标志性意义。
首先,标志着我们圆满完成脱贫攻坚历史使命。现行标准下相对贫困人口和相对贫困村全部脱贫出列,“两不愁三保障”突出问题得到历史性解决,全面建成小康社会取得决定性成就。
其次,标志着“三农”工作重心实现历史性转移。脱贫攻坚全面胜利后,“三农”工作重心将历史性转向全面推进乡村振兴,全面推动农业农村现代化,全面促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
第三,标志着乡村振兴迎来全面推进新阶段。“十三五”时期,我们打赢打好精准脱贫攻坚战,深入实施农村人居环境整治三年行动,全力推进乡村产业振兴、生态振兴和组织振兴等工作,乡村振兴的组织体系、制度体系、工作体系基本建立。“十四五”时期,我们将大力弘扬伟大脱贫攻坚精神,推动巩固拓展脱贫攻坚成果的政策体系、工作体系和制度体系有效衔接到乡村振兴,全域全覆盖全面推进实施乡村振兴战略,推动广东乡村振兴工作走在全国第一方阵。

实施驻镇帮镇扶村工程 推动“千镇万村”同步振兴

为巩固拓展脱贫攻坚成果,党中央决定,脱贫攻坚目标任务完成后,设立5年过渡期。我们注意到广东也出台了相关实施意见,请问在防止返贫巩固成果推动振兴上,广东有哪些新举措?

顾幸伟:党的十八大以来,我省根据国家部署,实现省内脱贫攻坚与东西部扶贫协作两个战场“双统筹双胜利”,脱贫攻坚取得全面胜利。但部分地区脱贫成果仍不牢固,有的地方脱贫人口自我发展能力偏弱。可以说,脱贫成果有多大,防止返贫的压力就有多大。我们参照中央做法,将“十四五”时期作为我省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡期,着重在以下几个方面巩固拓展脱贫攻坚成果。

一是巩固拓展脱贫攻坚成果,守牢不发生规模性返贫底线。将“十四五”时期作为过渡期,严格落实“四个不摘”要求,现有帮扶政策该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整,确保政策连续性。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,健全防止返贫大数据监测平台,健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制,分层分类及时纳入帮扶政策范围,实行动态清零。
二是健全有效衔接制度体系,推动政策举措平稳转型支持乡村振兴。把脱贫攻坚期内形成的组织动员、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等一系列政策举措和机制办法借鉴应用到乡村振兴上来,推进领导体制、工作力量、规划实施、项目建设和考核督导的有效衔接,建立上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。
三是实施驻镇帮镇扶村工程,推动“千镇万村”同步振兴。按照全域全覆盖全面推进的总体思路,统筹整合“万企兴万村”、农村科技特派员等资源,深入开展“党政机关+企事业单位+科研力量”组团结对帮扶,实现对重点帮扶乡镇全覆盖。重点推进脱贫攻坚成果水平、村镇公共基础设施水平、镇域公共服务能力、乡村产业发展水平、乡村治理能力“五项提升”,加强组织领导、规划引领、资金保障、人才支持、考核监督“五项保障”。

共建“一县一园”乡村振兴农业产业园

今年4月,习近平总书记对深化东西部协作和定点帮扶工作作出重要指示指出,要适应形势任务变化,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴,深化东西部协作和定点帮扶工作,形成区域协调发展、协同发展、共同发展的良好局面。请问广东在继续做好新阶段东西部协作工作方面有哪些具体行动?

顾幸伟:东西部协作是中央交给我们的重大政治任务,广东省乡村振兴局将牢记使命担当,继续把东西部协作作为长期性、战略性政治责任,坚持“中央要求、当地所需、广东所能”的原则,健全“双向协作、多方共赢”的协作机制,推动东西部协作继续走在全国前列。

一是加强劳务协作。持续深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,完善与协作地区劳务输出对接机制,发挥致富带头人培训基地作用,做好稳企稳岗稳就业工作。
二是加强产业合作。用好广东在建设现代农业产业园方面积累的经验,支持有条件的协作地区共建“一县一园”乡村振兴农业产业园,积极推动广东传统制造业、加工贸易、电子信息产业等劳动密集型企业有序向协作地区梯度转移。
三是加强消费协作。发挥广东东西部协作产品交易市场、粤港澳大湾区“菜篮子”工程、广东东西部协作(肇庆)创业创新基地等平台作用,广泛开展农产品产销对接,深化拓展消费帮扶。
四是助力乡村建设。统筹我省帮扶资金、人才、产业、劳务和社会力量等资源,向乡村振兴重点帮扶县倾斜,因地制宜建设基础设施、完善公共服务、扶持产业发展、改善农村人居环境和农村供水等。
五是加强人才支援与交流。优化“组团式”人才支援,组织医院、学校以及文化、科研等机构与协作地区建立结对关系,开展对协作地区基层管理干部人才培训。
六是强化改革创新。因地制宜支持在易地搬迁安置区发展设施农业、特色种养业、手工艺品加工、健康养生和乡村旅游等多种经营,加强社会治理和社会融入。
七是动员社会力量参与。继续深入实施“万企兴万村”行动,动员引导企事业单位、社会组织、爱心人士等参与东西部协作。